小排量汽车购置税减半政策能否“延寿”

小排量乘用车购置税减半优惠政策即将于今年底到期，而中国汽车工业协会（下称“中汽协”）近期呼吁，希望让这一政策延续“寿命”，并得到车企以及业内专家等多方支援。

中汽协正在游说发改委以及工业和信息化部将小排量车购置税减半的政策纳入规划中，并长期执行。中汽协副秘书长叶盛基近日公开表示，这不仅将提振消费，而且还有助于引导行业趋势，应该将鼓励小型汽车的发展纳入行业规划指导原则中。

立竿见影

国家于2015年9月出台政策指出，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6L及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。此政策一出台，效果立竿见影，让多月连续下跌的中国车市迅速走出低谷。

购置税减半，大约能让消费者减轻5%的购车费用。例如，一辆10万左右的小排量汽车，大约可减少近5000元的购置税，这对购车者来说有一定的吸引力。去年1~9月，中国汽车销量增长0.31%，而在政策刺激下，去年10月份销量迅速上升到两位数增长达11.79%，去年第四季度车市强力反弹，全年中国汽车产销量均超过2450万辆，连续7年蝉联全球第一。今年以来，中国车市持续增长。

《第一财经日报》记者了解到，日系车自去年至今在华实现强劲复苏，与小排量乘用车购置税减半政策密不可分，从这一政策中受益匪浅。作为日系三强的丰田、日产以及本田，目前在华皆保持较好的增长势头：丰田今年1~5月在华累计销量为49.5万辆，同比增长20.1%；本田同期在华终端累计销量国产汽车44.6万辆，同比增长15%；日产汽车1~5月累计销量为41.64万辆，同比增长4.8%。

丰田内部人士接受《第一财经日报》记者采访时谈到，丰田自2013年在华推出小型车战略以来，旗下一汽丰田以及广汽丰田两大合资企业皆加快产品结构调整，目前中小型车丰田在华销量中已占半壁江山，1.6L卡罗拉和1.6L的雷凌，以及1.5L和1.2L的威驰等车型皆是热销车。

从广汽丰田销量情况可见，小型车在该企业中的占比快速攀升。今年1~5月，广汽丰田销量为18.24万辆，比去年同期增长约13.8%，其中中小型车雷凌及致炫合计销量9.46万辆，占广汽丰田整体销量的52%。而小型车销量在2013年广汽丰田的占比仅5%左右。

丰田继在华引入2.0L直喷涡轮增压发动机后，日前还正式宣布将于今年再次推出1.2L直喷涡轮增压发动机，将搭载于多款丰田车型上。该发动机改良优化了现有的传统动力技术，在兼顾动力的基础上进一步提升其燃油经济性。

不仅是丰田加快在华小排量汽车布局，其他合资品牌也在加速向中国车市推出更低排量的车型。而为解决小排量汽车动力不足，众多品牌纷纷导入加“T”的涡轮增压技术。东风日产逍客继推出2.0L新车之后，还推出2016年1.2T新车型，而东风雪铁龙C3-XR继推出1.6升自然吸气版和1.6T版之后，也计划于今年年底推出1.2T车型。宝马、奥迪等豪华车品牌也不例外，宝马3系、2系旅行车、X1等车都搭载了1.5T三缸发动机。根据奥迪在今年初制定的全新战略，发动机小排量化将成为2016年的发展重点，即将上市的A4L入门车型将采用1.4T发动机。

力争永久性

目前，节能减排是全球汽车产业发展大趋势，欧洲、日本等主流汽车市场小排量汽车盛行，而中国也一直在有部署地推进节能减排计划，例如设定的车企油耗限制标准将从当下的6.9L逐年下探至2020年的5L。提升小排量汽车比例是车企降低整体油耗的方法之一。业内普遍认为，小排量车型永久减税，将有利于引导汽车行业发展趋势。

中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长付于武表示，政府应该大力支持小排量车的发展，而不仅仅是把小排量车购置税减半作为一种临时的刺激政策。他是支持延续该政策，认为无论是从我国汽车产销量还是从保有量来看，我国汽车产业的大体量特征都十分明显，国内中大型车依然大受追捧，环境和拥堵问题都十分突出，如果后续不能保持小排量车的高产销量，可能给汽车市场的发展带来很大隐患。

汽车分析专家张志勇29日接受《第一财经日报》记者采访时也谈到，临时政策只是暂时拉动了小排量汽车的销量，只有将小排量车购置税优惠政策长期化，才真正有利于车企在生产等方面进行长期的规划和布局。

不过，也有业内人士担心，在减税刺激政策的持续利好下，未来1.6L及以下排量汽车市场“蛋糕”将越来越大，将诱发合资品牌向1.6L以及以下细分市场加大火力，恐将蚕食自主品牌的市场。张志勇则认为，节能减排及促进小型车发展是国家针对汽车行业的发展方向及目标，小排量车购置税优惠政策是面对所有车企，是让所有车企统一在这一优惠政策下公平竞争，不必过于担心自主车企部分市场份额被抢，而目前问题的关键是，小排量汽车购置税优惠政策一旦形成长期政策，内容还有待进一步细化，建议不要“一刀切”式地对1.6L及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税，例如可将1.6L排量所享受购置税优惠幅度再降低些，1.2L排量购置税减半，1.0L以及以下排量汽车购置税全免，根据市场情况进行结构性调整。“除了购置税之外，建议有关部门还可以考虑与燃油税等税收政策结合一起改革。”张志勇如此建议。

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